跟蹤可持續發展目標7：能源進展報告指出，世界尚未走上聯合國可持續發展目標7的軌道。如果這種情況發展，將對全球綠色轉型和電氣化進程構成威脅。

近日，國際能源署、國際可再生能源署、聯合國統計司、世界銀行和世界衛生組織聯合發布了《跟蹤可持續發展目標7》：能源進展報告（以下簡稱報告）指出，世界尚未走上聯合國可持續發展目標7的軌道。如果這種情況發展，它將對全球綠色轉型和電氣化進程構成威脅。

實現軌道偏離目標

據了解，聯合國制定了17個全球可持續發展目標，旨在指導2015-2030年的全球發展。其中，可持續發展目標7是到2030年為全球所有者提供負擔得起、可靠、可持續的現代能源，包括普及和清潔烹飪，將能源效率提高一倍，同時大大提高可再生能源在全球能源結構中的份額。

根據報告數據，全球可再生能源電力的比例已從2019年的26.3%增加到2020年的28.2%，這是自2015年跟蹤可持續發展目標進展以來的最大單年增長。但即便如此，仍不足以按時實現可持續發展目標7。

五大國際機構警告說：“目前的努力還不夠，世界正偏離實現可持續發展目標7的軌道。”

國際能源管理局指出，全球能源危機預計將繼續刺激可再生能源的部署和能源效率的提高，但債務和能源價格的上漲正在阻礙清潔烹飪和電力的普遍獲得。”俄羅斯和烏克蘭之間的沖突引發的能源危機繼續對世界產生深遠的影響，而高能源價格對發展中最脆弱的經濟群體尤其嚴重。”國際能源管理局局長法蒂赫·比羅爾承認。

世界銀行呼吁世界采取緊急措施，確保最貧窮、最落后的群體不會落后。法提赫·比羅爾補充說：“盡管向清潔能源的轉型速度比許多人想象的要快，但為數十億無能源人口提供可持續、安全和負擔得起的現代能源還有很長的路要走。”

電氣化進程放緩

值得注意的是，五大國際機構在報告中指出，從2010年到2021年，全球電力供應比例從84%增加到91%，相當于近年來10多億人獲得電力，但從2019年到2021年，這一增長趨勢略有放緩。

在這方面，聯合國統計部主任斯特芬·施萬斯特表示，在過去的10年里，全球無電人口幾乎減少了一半，但電氣化的步伐越來越慢。”這敦促我們采取額外措施，進一步擴大清潔能源投資，加強相關政策支持。”

巧合的是，世界能源理事會也做出了類似的預測，到2050年，世界上大約一半的能源系統仍將無法電氣化，這將對許多國家的凈零排放目標構成威脅。世界能源理事會首席執行官安吉拉·威爾金森說：“世界能源系統不再符合凈零目標，綠色能源轉型勢頭放緩。”

綠色資金流動不均

報告還發現，2021年，108億美元流向發展中國家，支持清潔能源發展的國際公共資金比2010年至2019年的平均水平低35%，僅為2017年峰值的40%左右。大部分資金掌握在少數發展中國家手中，其中19個國家占80%的承諾。換句話說，流向發展中國家和落后經濟體的綠色資金實際上是不平衡的。

“多邊金融機構迫切需要引導資金在全球更公平地流動，以支持可再生能源部署和相關基礎設施建設，”國際可再生能源署總干事拉卡梅拉說

國際可再生能源管理局指出，自2019年以來，支持低收入和中等收入經濟體清潔能源發展的國際公共資金一直在減少。為了實現可持續發展目標7，有必要對國際公共財政進行結構性改革，并確定釋放新的投資機會。

區域之間存在差異

根據五大國際機構的調查，2021年，撒哈拉以南非洲仍有5.67億人沒有用電，占全球電力人口的80%以上。與此同時，世界上有多達23億人繼續使用污染燃料和烹飪方法，包括木柴，其中大多數人也生活在撒哈拉以南的非洲。顯然，在全球范圍內，在電力獲取和清潔烹飪方面，地區之間仍存在巨大差異。五大國際機構認為，這應該成為行動的重點，特別是投資最不發達國家和撒哈拉以南的非洲，以確保為實現可持續發展目標7取得更公平的進展。

根據世界衛生組織的數據，每年使用污染燃料和技術引起的疾病將奪走320萬人的生命。

根據目前的速度和規模，五大國際機構預計，到2030年，仍將有6.6億人不用電，19億人不用日常清潔能源。

綠色轉型形勢嚴峻

綜上所述，該報告認為，全球綠色能源轉型形勢非常嚴峻。根據世界能源理事會的最新調查結果，64%的全球經濟體擔心世界綠色轉型。

“這可能是因為新冠肺炎疫情、地緣沖突等因素對能源安全構成威脅。”“面對全球經濟衰退的加劇，能源和經濟正在保持微妙的平衡，”安吉拉·威爾金森說。能源安全利益和綠色技術競爭成為綠色轉型的最大障礙。”

據了解，59%的受訪者認為，能源獨立對確保國內氣候能源安全至關重要。然而，84%的受訪者認為，能源相互依賴是一個新的全球現實。

在安吉拉·威爾金森看來，應該多方合作推進綠色轉型。“有效管理、選擇和權衡能源安全、負擔和可持續性之間的關系是避免無序綠色轉型和應對氣候適應能源發展的最佳途徑。”

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